Приближава се 11. мај дан када ће грађани Србије гласати на парламентарним и локалним изборима. Кандидати за посланике и одборнике су имали довољно времена да осмисле своје кампање и да припреме програме рада и одговоре на питања из њихове будуће надлежности.
Грађани треба (и морају) да поставе барем следећа питања из надлежности локалне самоуправе (члан 20. ЗЛС) кандидатима за одборнике у Скупштини општине:
- Да ли имате предлог за измену програма развоја општине (уколико такав програм постоји)?
- Да ли имате идеју за измену урбанистичког плана општине?
- Да ли имате предлог за измену буџета за текућу годину и примедбе на завршни рачун општине за претходну 2007.г.?
- Да ли имате предлог стопа изворних прихода општине, као и начин и мерила за одређивање висине локалних такси и накнада?
- Како замишљате уређење и обезбеђење обављања и развој комуналних делатности као и стварање организационих, материјалних и других услова за њихово обављање? Под комуналним делатностима се подразумева: пречишћавање и дистрибуција воде, пречишћавање и одвођење атмосферских и отпадних вода, производња и снабдевање паром и топлом водом, линијски градски и приградски превоз путника у друмском саобраћају, одржавање чистоће у градовима и насељима, одржавање депонија, уређивање, одржавање и коришћење пијаца, паркова, зелених, рекреационих и других јавних површина, јавних паркиралишта, јавна расвета, уређивање и одржавање гробаља и сахрањивање и др.
- Какав је ваш предлог у вези одржавању стамбених зграда и безбедности њиховог коришћења и како мислите да се утврде висине накнаде за одржавање стамбених зграда?
- Како замишљате да се спроведе поступак исељења бесправно усељених лица у станове и заједничке просторије у стамбеним зградама?
- Да ли планирате измене у програму уређења грађевинског земљишта, у уређењу и обезбеђењу вршења послова уређења и коришћења грађевинског земљишта и како мислите да утврдите висину накнаде за уређивање и коришћење грађевинског земљишта?
- Како мислите да донесете и спроведете пројекте локалног економског развоја и како мислите да се општине стара о унапређењу општег оквира за привређивање у јединици локалне самоуправе?
- Како планирате да унапредите уређење и обезбеђење коришћења пословног простора којим општина управља, утврђује висину накнаде за коришћење пословног простора и врши надзор над коришћењем пословног простора?
- Како ћете се старати о заштити животне средине? Да ли ћете и када донети програм коришћења и заштите природних вредности и програме заштите животне средине, односно локалне акционе и санационе планове, у складу са стратешким документима и интересима грађана и специфичностима општине? Да ли планирате утврђивање посебне накнаде за заштиту и унапређење животне средине?
- Како планирате да уредите и обезбедите обављање послова који се односе на изградњу, рехабилитацију и реконструкцију, одржавање, заштиту, коришћење, развој и управљање локалним и некатегорисаним путевима, као и улицама у насељу?
- Како планирате да уредите и обезбедите посебне услове и организацију аутотакси превоза путника?
- Како планирате да уредите и обезбедите организацију превоза у линијској пловидби (тамо где је то могуће) који се врши на територији општине? Како планирате да одредите делове обале и воденог простора на којима се могу градити хидрограђевински објекти и постављати пловни објекти?
- Да ли планирате оснивање робних резерви? Уколико је одговор да како планирате да утврдите њихов обим и структуру, уз сагласност надлежног министарства, ради задовољавања потреба локалног становништва?
- Да ли и како планирате да оснивате установе и организације у области основног образовања, културе, примарне здравствене заштите, физичке културе, спорта, дечје заштите и туризма? Како планирате да пратите и обезбеђујете функционисање постојећих и новооснованих?
- Да ли планирате оснивање установа у области социјалне заштите? Како планирате да пратите и обезбедите њихово функционисање? Да ли и како планирате да дате дозволе за почетак рада установа социјалне заштите које оснивају друга правна и физичка лица?; Како планирате да утврдите испуњеност услова за пружање услуга социјалне заштите? Како планирате да утврдите нормативе и стандарде за обављање делатности установа чији је оснивач општина? Да ли и како планирате да донесете прописе о правима у социјалној заштити и обављању послова државног старатеља?
- Да ли планирате да унапредите организовање и вршење послова у вези са заштитом културних добара од значаја за општину? Да ли планирате да подстичете развој културног и уметничког стваралаштва, да обезбедите средстава за финансирање и суфинасирање програма и пројеката у области културе од значаја за општину и да створите услове за рад музеја и библиотека и других установа културе чији је оснивач општина?
- Да ли и како планирате да организујете заштиту од елементарних и других већих непогода и заштиту од пожара? Да ли планирате стварање услова за отклањање, односно ублажавање последица елементарних и других већих непогода и заштиту од пожара?
- Да ли планирате да унапредите основе заштите, коришћења и уређења пољопривредног земљишта? Како планирате да се старате о њиховом спровођењу, како ћете одредити ерозивна подручја? Како планирате да се старате о коришћењу пашњака и привођењу пашњака другој култури?
- Како планирате да уредите и утврдите начин коришћења и управљања изворима, јавним бунарима и чесмама? Како планирате да утврдите водопривредне услове, издате водопривредне сагласности и водопривредне дозволе за објекте локалног значаја?
- Како планирате да се старате и обезбедите услове за очување, коришћење и унапређење подручја са природним лековитим својствима?
- Како планирате да подстичете и старате се о развоју туризма и како ћете одређивати боравишне таксе?
- Како планирате да се старате о развоју и унапређењу угоститељства, занатства и трговине? Како планирате да уредите радно време, места на којима се могу обављати одређене делатности и друге услове за њихов рад?
- Како планирате да управљате имовином општине и да користите средства у државној својини? Како планирате да се старате о њиховом очувању и увећању?
- Како планирате да уредите и организујете вршење послова у вези са држањем и заштитом домаћих и егзотичних животиња?
- Како планирате да организујете вршење послова правне заштите права и интереса општине?
- Како планирате да образујете органе, организације и службе за потребе општине и како плaнирате да уредите њихову организацију и рад?
- Како планирате да помажете развој различитих облика самопомоћи и солидарности са лицима са посебним потребама као и са лицима која су суштински у неједнаком положају са осталим грађанима? Како планирате да подстичете активности и да пружате помоћ организацијама инвалида и другим социјално-хуманитарним организацијама на својој територији?
- Како планирате да подстакнете и помогнете развој задругарства?
- Како планирате да организују службу правне помоћи грађанима?
- Како планирате да се старате о остваривању, заштити и унапређењу људских права и индивидуалних и колективних права припадника националних мањина и етничких група?
- Да ли планирате да утврдите језике и писма националних мањина који су у службеној употреби на територији општине?
- Како планирате да се старате о јавном информисању од локалног значаја и да обезбедите услове за јавно информисање на српском језику и језику националних мањина који се користе на територији општине? Да ли планирате оснивање телевизијске и радио-станице ради извештавања на језику националних мањина који је у општини у службеној употреби, и ради извештавања на језику националних мањина који није у службеној употреби, када такво извештавање представља достигнути ниво мањинских права?
- Како планирате да пропишете прекршаје за повреде општинских прописа?
- Како планирате да образујете инспекцијске службе и да вршите инспекцијски надзор над извршењем прописа и других општих аката из надлежности општине?
- Како планирате да уредите организацију и рад мировних већа на територији општине?
- Како планирате да уредите и обезбедите употребу имена, грба и другог обележја општине?
- За које друге послове од непосредног интереса за грађане у општини ћете се залагати, у складу с Уставом, законом и статутом.
Питања која морају и требају да се поставе будућим одборницима у вези члана 32. ЗЛС:
- Које иновације предвиђате у Статуту општине? Које иновације предвиђате у Пословнику о раду Скупштине Општине?
- Како планирате да дате свој допринос процесу доношења буџета и завршног рачуна општине?
- Које стопе изворних прихода општине предлажете? Које начине и мерила за одређивање висине локалних такси предлажете?
- Како планирате да донесете програм развоја општине и појединих делатности?
- Да ли планирате промену урбанистичког плана општине и начин коришћења грађевинског земљишта?
- Које друге прописе и акта планирате да донесете?
- Да ли планирате општинске референдуме или референдум на делу територије општине? Како планирате да се понашате у вези грађанских иницијатива?
- Које нове службе, јавна предузећа, установе и организације планирате да оснујете? Како планирате да вршите надзор над њима?
- Које критеријуме ћете имати приликом именовања и разрешавања управних и надзорних одбора и директора јавних предузећа установа, организација и служби чији је општина оснивач? Како ћете обезбедити да сагласности на статуте јавних предзећа, установа и организација буду квалитетне?
- Које критеријуме ћете имати за избор председника скупштине и заменика председника скупштине?
- Које критеријуме ћете имати за постављање и разрешење секретара скупштине?
- Које критеријуме ћете имати приликом избора или разрешења председника општине, заменика председника општине и чланова општинског већа?
- Које општинске таксе предлажете и на бази којих критеријума ћете одредити њихове износе?
- Који износ накнаде за уређење и коришћење грађевинског земљишта предлажете и које критеријуме ћете користити?
- Да ли планирате да се донесе акт о јавном задуживању општине? Уколико се донесе акт о јавном задуживању општине у које сврхе ће се новац употребити?
- Које радно време угоститељских, трговинских и занатских објеката планирате да пропишете?
- Да ли имате став у вези републичког, покрајинског и регионалног просторног плана? Ако да који је ваш став?
- Како планирате да организујете формулисање компетентног мишљења о законима од интереса за локалну самоуправу?
- Да ли планирате измену сагласности на употребу имена, грба и другог обележја општине?
Питање које мора и треба да се постави будућим одборницима у вези члана 36. ЗЛС:
- Која стална и привремена радна тела предлажете да оснује скупштина општине? Радна тела дају мишљење на предлоге прописа и одлука које доноси скупштина општине и обављају друге послове утврђене статутом општине. Број радних тела, избор, права и дужности председника и чланова радних тела утврђују се статутом општине.
Питање које мора и треба да се постави будућим одборницима у вези члана 38. ЗЛС:
- Да ли планирате да кандидујете председника скупштине општине из својих редова? Ако да ко је та личност? Председник скупштине организује рад скупштине општине, сазива и председава њеним седницама и обавља друге послове утврђене законом и статутом општине. Председник скупштине, на предлог најмање 1/3 одборника, бира се из реда одборника, на време од четири године, тајним гласањем, већином гласова од укупног броја одборника скупштине општине.
Питање које мора и треба да се постави будућим одборницима у вези члана 39. ЗЛС:
- Да ли планирате да кандидујете заменика председника скупштине општине из својих редова? Ако да ко је та личност? Председник скупштине има заменика који га замењује у случају његове одсутности и спречености да обавља своју дужност. Заменик председника скупштине бира се и разрешава на исти начин као и председник скупштине.
Према члану 44. ЗЛС Председник општине: 1) представља и заступа општину; 2) предлаже начин решавања питања о којима одлучује скупштина; 3) наредбодавац је за извршење буџета; 4) усмерава и усклађује рад општинске управе; 5) доноси појединачне акте за које је овлашћен законом, статутом или одлуком скупштине; 6) врши и друге послове утврђене статутом и другим актима општине. Скупштина Општине има право да прошири надлежности председника Општине.
- Које још послове предлажете за председника општине које ћете предложити у статуту општине и другим актима?
Према члану 46. ЗЛС Општинско веће: 1) предлаже статут, буџет и друге одлуке и акте које доноси скупштина; 2) непосредно извршава и стара се о извршавању одлука и других аката скупштине општине; 3) доноси одлуку о привременом финансирању у случају да скупштина општине не донесе буџет пре почетка фискалне године; 4) врши надзор над радом општинске управе, поништава или укида акте општинске управе који нису у сагласности са законом, статутом и другим општим актом или одлуком које доноси скупштина општине; 5) решава у управном поступку у другом степену о правима и обавезама грађана, предузећа и установа и других организација у управним стварима из надлежности општине; 6) стара се о извршавању поверених надлежности из оквира права и дужности Републике, односно аутономне покрајине; 7) поставља и разрешава начелника општинске управе, односно начелнике управа за поједине области.
- Да ли имате предлоге кандидата за чланове општинског већа? Уколико да представите та лица.
Према члану 58. ЗЛС Статутом општине може се предвидети да се у општинској управи постављају помоћници председника општине за поједине области (економски развој, урбанизам, примарна здравствена заштита, заштита животне средине, пољопривреда и др). Помоћници председника општине покрећу иницијативе, предлажу пројекте и сачињавају мишљења у вези са питањима која су од значаја за развој у областима за које су постављени и врше друге послове утврђене актом о организацији општинске управе. Помоћнике председника општине поставља и разрешава председник општине. У општинској управи може бити постављено највише три помоћника председника општине.
- Да ли имате предлоге за помоћника председника општине?
Према члану 71. ЗЛС Органи и службе јединице локалне самоуправе дужни су да обавештавају јавност о свом раду преко средстава јавног информисања и на други прикладан начин.
- На који начин планирате да обавештавате јавност о раду скупштине општине? Која комуникациона средства планирате да користите? Да ли имате предлог комуникационе стратегије скупштине општине?